玉山县发展和改革委员会文件

玉发改办字〔2021〕63号

关于进一步推进我县“不见面开标”和远程 异地评标有关工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、县直各单位：

“不见面开标”和远程异地评标推广工作是今年我省公共 资源交易管理工作的重点工作之一，也是2021年度营商环境 评价的重要指标之一，我县“不见面开标”和远程异地评标系 统建设已完成并于2021年10月13日投入运行使用，根据《上 饶市公共资源交易管理办公室关于进一步推进全市“不见面开 标”和远程异地评标有关工作的通知》(饶公管办[2021]6号) 要求，各地、各部门要切实提升思想认识，加快推进工程建设项目“不见面开标”和远程异地评标，现就有关工作要求如下：

一、县发改委负责统筹协调推进我县“不见面开标”和远 程异地评标工作，县公共资源交易中心负责具体组织实施及运

行操作。

二、县发改委、各行政监督部门和县公共资源交易中心要加强沟通协调，密切配合，加快推进各项工作，11月1 日起 实现我县“不见面开标”常态化，并加快推进远程异地评标工作。

三、各行政监督部门要根据“不见面开标”和远程异地评 标相关要求，进一步梳理并依法依规修改完善现有交易制度和 交易流程，清理阻碍“不见面开标”和远程异地评标推广的制度规则。

四、进一步精简招投标办事流程，推行网上办理，降低制 度性交易成本，推动工程项目招投标交易从依托有形场所向以 电子化平台为主转变。根据《关于深化公共资源交易平台整合 共享的指导意见》《电子招标投标办法》精神，进一步完善招 投标交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件 审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

五、为进一步贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于积极 应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发 改电[2020]170号)和《江西省公共资源交易管理办公室关于 加快推进公共资源交易电子投标保函的通知》  (赣公管办 [2020]5号)精神，优化公共资源交易营商环境，减轻场内疫 情防控压力，节约企业交易成本，提高招标效率，决定对进入 上饶市“不见面开标”系统交易的工程建设项目缴纳投标保证

金推行电子投标保函。

    1.县公共资源交易中心“不见面开标”系统上线后新挂网的工程建设项目，投标人投标保证金的提交采取电子投标保函与银行转账方式并行的运行模式，不再受理纸质投标保函。

2.投标人以银行转账形式提交的投标保证金应当从其基 本账户转出。投标人选择电子投标保函的，可以从企业一般账 户开具。同时，为方便电子投标保函的核查和索赔，投标人选 择银行、融资担保公司开具的电子投标保函可由在上饶市辖区 内有营业网点的银行、融资担保公司开具，并对其开具的电子投标保函的真实性和合法性负责。

3.投标保证金采用电子投标保函方式提交的，投标人应在投标截止时间前登录“江西省公共资源交易平台---金融服务系统”,按流程自主完成相关操作，完成投标保函的申请和提交。

4.各行政监督部门应指导招标人或招标代理机构按照本 通知要求在招标文件中对提交保证金的形式予以明确可以使 用“银行转账”或“电子保函”,由投标人自主选择提交投标 保证金的方式。招标人或招标代理机构新发布的招标公告、文 件，“投标保证金”相应章节中应增加电子保函表述，取消纸

质保函表述。

5.推进“不见面开标”、实行电子投标保函是有效降低现 场投标、开标带来的人员聚集风险和防控疫情的需要，是深入 推进公共资源交易全流程电子化的要求，也是有效防止围标串 标、挂靠、出租资质等违法违规行为的举措。各有关部门要提高思想认识，落实各自主体责任和监督责任，加强对投标保证金收取合缴纳行为的监管，严厉查处招标活动中违反法律法规和政策规定的行为。

玉山县发展和改革委员会

2021年10月15日

玉山县发展和改革委员会办公室     2021年10月15日印发