上饶市公共资源交易管理办公室文件

饶公管办〔2021〕6号

关于进一步推进全市“不见面开标” 和远程异地评标有关工作的通知

市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市政务服务管理局（市公共资源交易中心），各县（市、区）发改委 （公管办），上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区经发局：

近期，省公管办牵头调度了各地“不见面开标”系统建设情况和远程异地评标开展情况，现将《江西省公共资源交 易管理办公室关于全省各地推进“不见面开标”和远程异地评标情况的通报》（赣公管办〔 2021〕2号）转发给你们，请遵照执行，并就有关工作要求如下：

一、“不见面开标”和远程异地评标推广工作是今年我省公共资源交易管理工作的重点工作之一，也是2021年度营商环境评价的重要指标之一，各地、各部门要切实提升思想认识，结合此次通报内容，学习借鉴先进地区经验做法， 抓好工作落实。

二、 各县（市、区）发改委（公管办）负责统筹协调推进本地区“不见面开标”和远程异地评标工作，公共资源交易中心负责具体组织实施及运行操作。

三、 各县（市、区）发改委（公管办）、各行政监督部门和公共资源交易中心要加强沟通协调，密切配合，加快推进各项工作，10月底前，各地务必全面完成两个项目建设， 确保我市“不见面开标”系统全面建成，实现远程异地评标常态化。

四、 各行政监督部门要根据“不见面开标”和远程异的评标相关要求，进一步梳理并依法依规修改完善现有交易制度和交易流程，清理阻碍“不见面开标”和远程异地评标推 广的制度规则。

五、 为进一步贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》

（发改电〔 2020〕170号）和《江西省公共资源交易管理办公室关于加快推行公共资源交易电子投标保函的通知》（赣公管办2020〕5号）精神，优化公共资源交易营商环境， 减轻场内疫情防控压力，节约企业交易成本，提高招标效率， 决定对进入全市“不见面开标”系统交易的工程建设项目缴纳投标保证金推行电子投标保函。

1.市、县（区）两级公共资源交易中心“不见面开标” 系统上线后新挂网的工程建设项目，投标人投标保证金的提交采取电子投标保函与银行转账方式并行的运行模式，不再受理纸质投标保函。

2.投标人以银行转账形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标人选择电子投标保函的，可以从企业一 般账户开具。同时，为方便电子投标保函的核查和索赔，投标人选择银行、融资担保公司开具的电子投标保函可由在上饶市辖区内有营业网点的银行、融资担保公司开具，并对其开具的电子投标保函的真实性和合法性负责。

3.投标保证金采用电子投标保函方式提交的.投标人应在投标截止时间前登录“江西省公共资源交易平台---一金融服务系统”，按流程自主完成相关操作，完成投标保函的申请和提交。

4. 各行政监督部门应指导招标人或招标代理机构按照本通知要求在招标文件中对提交保证金的形式予以明确可以使用“银行转账”或“电子保函”，由投标人自主选择提交投标保证金的方式。招标人或招标代理机构新发布的招标公告、文件，“投标保证金”相应章节中应增加电子保函表述，取消纸质保函表述。

5, 推进“不见面开标”、实行电子投标保函是有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险和防控疫情的需要，是
深入推进公共资源交易全流程电子化的要求，也是有效防止围标串标、挂靠、出租资质等违法违规行为的举措。各有关 部门要提髙思想认识，落实各自主体责任和监督责任，加强对投标保证金收取和缴纳行为的监管，严厉查处招标活动中违反法律法规和政策规定的行为。

附件：1、上饶市推进“不见面开标”和远程异地评标情况一览表附件1.doc

2、《江西省公共资源交易管理办公室关于全省各地推进“不见面开标”和远程异地评标情况的通报》附件2.doc

上饶市公共资源交易管理办公室

2021年9月30日印发