201紫岭线玉山横街绕镇改线工程施工监理招标文件关键内容公开
S201紫岭线玉山横街绕镇改线工程施工监理招标文件关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定，现对S201紫岭线玉山横街绕镇改线工程施工监理招标文件中的关键内容进行公开。
一、项目概况
1、项目概况：路线全长3km，起点位于S201紫岭线K57+060附近的峡口水库坝址下游附近，与紫岭线老路对接，终点位于横街村附近，接上省道S201。本项目采用二级公路标准建设，设计速度：60km/h,路基宽度：12m，汽车荷载等级：公路-1级。
工程总投资10539.64万元，其中建安工程费约 7966.43万元，监理服务费约 128万元。监理服务期：48个月（其中施工工期：24个月，缺陷责任期24个月），要求监理人 在质量、安全、环保、费用、进度、合同等的监督和管理方面提供服务。
2.2招标范围：施工图纸及工程量清单所涵盖的所有工作内容施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。
2.3标段划分：本项目划分为壹个标段。
二、投标人资格要求
3.1①资质最低要求：投标人须具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路专业乙级及以上监理资质，且在有效期内；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http : //glxy.mot.gov.cn） ”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
② 业绩最低要求：投标人近五年内（2016年6月至投标截止之日，以交工时间为准），至少独立完成过1项及以上（含1项）3km及以上二级及以上新（改）建公路施工监理（监理内容必须同时包括路基、路面工程）和至少独立完成过1座185m及以上二级及以上新（改）建公路工程大桥施工监理业绩。
③ 人员资质最低要求：投标人拟派驻本项目的总监理工程师需具有公路相关专业中级及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，8年以上现场工程监理经验，本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的劳动合同和在本企业缴纳的社会基本养老保险证明材料（不含文字说明,至少担任过1项二级及以上的公路施工监理工程师的监理业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被交通运输部或招标项目所在地省级交通运输 主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。 对投标人信用等级的认定条件为：根据“交通运输部关于公布2019年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告（公路监理企业）”或“江西省交通运输厅关于发布2019年度全省公路水运监理信用评价结果的公告”中发布的信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以 下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法确定。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
三、评标办法：本次评标采用综合评估法。
四、联系方式
招 标 人：上饶市公路管理局玉山分局
地 址：玉山县冰溪镇
联 系 人：叶先生
电 话：13979347132
招标代理:河南晟华工程管理有限公司
代理机构联系人:余先生
联 系 电 话:18258409410
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
投标人须同时具备以下资质： 1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 2、具有交通运输主管部门颁发的公路专业乙级及以上监理资质，且在有效期内。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
投标人近五年内（2016年6月至投标截止之日，以交工时间为准）①至少独立完成过1项及以上（含1项）3km及以上二级及以上新（改）建公路施工监理（监理内容必须同时包括路基、路面工程）②至少独立完成过1座185m及以上二级及以上新（改）建公路工程大桥施工监理业绩。 注：单个项目同时分①、②项要求可分别计算。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
① 未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ② 未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ③ 没有正受到国家部委或江西省或上饶市相关行业主管部门限制投标资格或禁止进入的行政处罚。 ④ 未出现暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 ⑤ 无对本项目有重大影响的诉讼案件。 ⑥ 近 3 年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ⑦ 在全国公路建设市场信用信息管理系统或江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单 的投标人，不得参加投标。 |
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员 | 数量 | 资质要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1 | 1、 公路工程相关专业中级及以上职称； 2、 持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书； 3、 具有8年以上现场工程监理经验。 4、本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的劳动合同和在本企业缴纳的社会基本养老保险证明材料（不含文字说明） 5、至少担任过1项二级及以上的公路施工监理工程师的监理业绩。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
附录5 其他主要人员要求
序号 | 岗位 | 资 历 要 求 | 数量最低要求 | |
1 | 专业监理工程师 | 桥梁 | 持有人事主管部门颁发的公路工程监理工程师或交通运输部颁发JGJ证书（桥梁专业），具有公路工程专业中级及以上技术职称 | 1 |
2 | 路基路面 | 持有人事主管部门颁发的公路工程监理工程师或交通运输部颁发JGJ证书（路基路面专业），具有公路工程专业中级及以上技术职称。 | 1 | |
3 | 试验检测 | 持有人事主管部门颁发的公路工程监理工程师或交通运输部颁发JGJ证书（试验检测专业），具有公路工程专业中级及以上技术职称。 | 1 | |
4 | 安全 | 须具有交通运输部颁发或住房和城乡建设部颁发的注册安全工程师证书。 | 1 | |
5 | 监理员 | 1、助理工程师及以上技术职称； 2、持有相关部门颁发的培训证书或岗位证书（公路工程专业） | 3 | |
合计 | 7 | |||
注：以上要求人员需为投标人自有人员，即社保缴费证明中缴费单位与投标人名称一致。如果投标人为事业单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委任的总程监理工程师是投标人单位职工的有效书面证明材料。 | ||||
注：①中标人进场后应根据工程具体情况和实际需要配置相应的监理员和其他人员，以满足本项目监理工作的需要。专业监理工程师及以上人员不得低于上述要求；
②以上人员均不得兼任。
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||||||
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）被全国公路建设市场信用信息管理系统或江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； | |||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、服务质量要求及安全目标等； b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件签字盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）由法定代表人签名并加盖单位公章。 （5）投标人未以联合体形式进行投标。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）纸质投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"中规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写和小写）； b.投标函与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）纸质投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"中规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 | |||||||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况以及其他人员要求符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 | |||||||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：20分 履约信誉：5分 技术能力：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | |||||||||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字总报价。 （2）评标基准价的计算：取所有有效投标人投标报价的平均值作为评标基准价（被否决的投标报价不参与基准价的计算）：若有效投标人个数多于或等于五家时，评标基准价为各有效投标人报价去掉一个最高价，去掉一个最低价的算术平均值；若有效投标人个数少于五家时，评标基准价为各投标人报价的算术平均值。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，小数点后第3位“四舍五入”）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误 的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评 标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |||||||||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留小数点后2位，小数点后第5位“四舍五入”。 | |||||||||
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||||||
2.2.4(1) | 技术 建议 书 | 35分 | 监理大纲 （或监理方 案）和措施 | 20分 | a监理大纲（或监理方案）5分 根据投标人的监理大纲（监理方案）具备是否可行，能否充分满足本项目工程质量，进度、费用控制，进场计划安排合理。 合理可行的得4-5分，较合理可行的得3-4分，可行性一般的得3分； b监理措施15分 根据质量监理，安全监理，费用监理，合同其他事项管理协调各方法各项措施的合理可行性和有效性进行评审。 措施好可行的得12-15分，措施较好的得9-12分，措施一般的得9分； | ||||||
对本工程 的合理化 建议 | 5分 | 对投标人所提建议的可行性，可实施性，项目针对性进行评分。 很好的得4-5分，较好的得3-4分，一般的得3分。 | |||||||||
对本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | a对本工程的重点、难点问题的把握程度（5分）非常准确的得4-5分，较准确的得3-4分，基本准确的得3分； b投标人针对本项目应着重解决的重点难点问题所提出的处理措施（5分），处理措施有效且可行的得4-5分，基本有效的得3-4分，可行性一般的得3分。 | |||||||||
2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师 | 13分 | a满足资格条件，得基本分8分； b持有高级工程师职称的加2分，最多加2分； c在满足资格条件的基础上，每增加一个独立完成的二级及以上新（改）建公路施工监理（监理内容必须同时包括路基、路面工程）或独立完成的二级及以上新（改）建公路工程大桥施工监理业绩加3分，最多加3分。 评审依据：职称证书原件，(1)中标通知书；(2) 施工监理合同（协议书）（必备）（3）工程交（竣）工验收（鉴定）证书中的两种或两种以上原件，否则业绩不予认可。 | ||||||
其他主要监理人员 | 12分 | 投标人拟投入的专业监理工程师中 a专业监理人员配备的安全专业人员，具有注册安全工程师，得6分，（必须注册在投标单位），最多加6分； b专业监理人员配备的造价专业人员具备交通运输主管部门颁发一级注册造价工程师资格（必须注册在投标单位），及同时具备高级职称及同时具备国家注册监理工程师资格得2分，最高加2分； c专业监理人员持有交通运输部门颁发的监理工程师证书且同时持有交通运输部门颁发的检测工程师或试验检测师资格的加2分，最高加2分； d专业监理人员配备桥梁工程师具有高级及以上职称，（必须注册在投标单位）加2分，最高得2分； 评审依据：提供职称证书、注册证书、社保证明材料以及劳动合同原件。 | |||||||||
2.2.4(3) | 业绩 | 20分 | a满足资格审查业绩要求得10分 b在满足资格审查业绩要求基础上，投标人每增加一个独立完成的二级及以上新（改）建公路施工监理（监理内容必须同时包括路基、路面工程）业绩，每项加2.5分，最多加5分； c投标人每增加一座独立特大桥施工监理业绩加5分。 评审依据：(1)中标通知书；(2) 施工监理合同（协议书）（必备）（3）工程交（竣）工验收（鉴定）证书中的两种或两种以上原件，否则业绩不予认可。 | ||||||||
2.2.4(4) | 履约信誉 | 5分 | 交通运输部门发布的全国监理企业信用评价中信用评价每有一年评为A得1分，每有一年评为B得0.5分，每有一年评为C得0.2分，最多加5分。 注：尚无企业综合评价的投标人，若无不良信用记录得2分，若有不良信用记录不得分。 评审依据：网页截图复印件加盖投标人公章。 | ||||||||
2.2.4(5) | 技术能力 | 5分 | a投标人通过质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证的得2分，缺少一项则不得分，认证证书必须在国家认证认可监督管理委员会网站（http://www.cnca.cn/）查询并附查询截图加盖公章，否则不得分； 评审依据：网页截图复印件加盖投标人公章。 b投标人所监理的项目获得过优质工程奖的加2分； 评审依据：提供工程奖扫描件加盖投标人公章。 c投标人所监理的项目获得市级及业主主管部门颁发的建设施工安全生产标准化工地的得1分。 评审依据：提供证明材料扫描件加盖投标人公章。 | ||||||||
2.2.4(6) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： ⑴ 如果投标人的评标价＞评标基准价， 则评标价得分=10 —偏差率X100X0.5； ⑵如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分=10+偏差率X100X0.3。 当投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评 标基准价1%，扣0.5分；投标报价每低于评标基准价1%，扣 0.3 分，扣完为止。得分精确到小数点后两位。 注：投标报价不得高于招标人的最高投标限价，高于最高投标限价的投标报价为无效报价，按无效标处理。 | ||||||||
需要补充的其他内容：无 | |||||||||||
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